《“一窗受理、集成通办”改革实施方案》是我市深化“放管服”改革的具体举措。结合国务院、省政府“一门一网一次”改革要求，要把“一窗受理、集成通办”改革落地，需要看清以下问题：

1.什么是“88政务”？为什么要实行“88政务”模式？

答：“88政务”指的是一门、一窗、一号、一单、一表、一网、一次、一份8个“一”和马上办、网上办、一次办、就近办、集中办、帮你办、自助办、全域办8个“办”的合称。“88政务”模式可以满足企业和群众办事易办、快办、办好的需求，最大限度利企便民，促进政务服务优质、快捷、高效，推进全市营商环境不断优化。

2.“一门”“一窗”“一号”“一单”“一表”“一网”“一次”“一份”具体含义是什么？

答：“一门”：即实现政务大厅（中心）之外无审批，实现企业和群众到现场办事“只进一门”；

“一窗”：办事只到一个窗口，各部门窗口整合为法人服务区（含市场准入和投资项目审批服务）、自然人服务区（社会民生服务）、自助体验区三大类，分类设置综合窗口。综合窗口负责统一收件、受理审核、按责分办、统一出件等工作，后台分类审批与综合窗口对接，实现企业和群众到现场办理事项“只到一窗”；

“一号”：自然人、法人办事分别以身份证号和信用代码抓取信息数据，实现基本信息“一次录入，多次复用”，实现“一号申请”。依托居民身份证号码，为每位自然人建立数据库，实现“一人一档”。依托企业信用代码，为每家企业建立数据库，实现“一企一档”。；

    “一单”：将申请办理事项的依据、条件、流程、期限、办理方式、所需材料等要素，以及材料没带齐时承诺补交材料的内容、期限、方式，合成一张告知单，实现服务指南读取“一单清”；

    “一表”：对申请办理事项涉及多个部门的表格进行精简、优化、合并，整理成一套申请表，实现企业和群众办事“只填一表”；

    “一网”：完善一体化政务服务网络平台，推进部委建系统、省建系统、本地自建系统对接联通，实现湖北省政务服务一张网“五级联通”，实现一网登录，多点推送；

    “一次”：对一般事项即办即结，对需要多部门联办的复杂事项，采取告知承诺、“一事联办”方式办理，实现企业和群众办事“只跑一次”；

    “一份”：借助大数据，形成共享材料，通过电子扫描备份电子文档，专线推送，实现企业和群众办“一件事”只需提供一份材料。

3.“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“集中办”“帮你办”“自助办”“全域办”指什么？

答：“马上办”：企业和群众办理事项即来即受、即受即办；

    “网上办”：以线上办为主体、线下办为例外，凡与企业和群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”；

    “就近办”：完善市、区（开发区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务平台功能，完善自助服务设施，实现便民服务事项“就近能办、多点可办、少跑快办”；

    “一次办”：对申请材料齐全、能当场办结的“一件事”，即办即结，一次办好；

    “集中办”：市、区（开发区）部门审批服务职能进驻市、区（开发区）政务服务大厅，归并乡镇（街道）基层站所审批服务职能进驻乡镇政务服务中心，通过联审联办、协同合办，实现集中审批办理。市级部门推行“前台综合受理、法人事项设置中台协助、后台分类审批、综合窗口出件”模式，各区可根据实际情况确定审批模式，葛店经济开发区和临空经济区相对集中行政审批权，实行“一枚印章管审批”；

    “帮你办”：对招商引资、政府重大投资项目及特殊群体个性化需求，依申请实行全程免费帮办。

    “自助办”：完善信息化设施，设置全天候自助办理服务区，推出7×24小时“自助办”。

    “全域办”：打破本市地域、户籍界限，实现全城通办。

4.什么是“两个转变”、“三个集中”“三个到位”？

答：“两个转变”即审批服务以部门管理为中心向为企业和群众提供服务转变、办事模式从找“行政条线”为主向找政务平台转变；“三个集中”指职能部门一般审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务实体大厅集中、审批事项向网上政务服务平台集中；“三个到位”指审批服务事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。

5.“四减”“五统一”“三个通办”指什么？

答：“四减”“五统一”即减流程、减时间、减材料、减跑动次数和统一收件出件、统一咨询答复、统一办事标准、统一表单、统一网上审批和监管平台；“三个通办”指一窗通办、一网通办、全域通办。

6.如何优化行政审批环节？

答：⑴编制事项清单；⑵精简审批流程；⑶完善审批链条；⑷实行并联审批。

7.怎样推进审批服务平台信息化？

答：⑴完善数据共享交换平台；⑵推进“互联网+政务服务”；⑶整合12345政务服务热线平台。

8.如何推进政务服务体系一体化？

答：⑴“四级一体”，推进政务服务平台四级协同联动；⑵“三点一体”，推动更多便民服务事项向基层延伸；⑶“线上线下一体”，推进政务服务线上线下深度融合；⑷“呼应一体”，推进政务服务末梢有效畅通。

9.怎样推进政务服务标准化建设？

答：⑴落实“四级四同”事项标准；⑵统一政务服务流程标准。

10.如何推进审批服务监管规范化？

答：1.统一政务服务监管标准；2.建立政务服务“好差评”制度。