鄂州“三度”加速推进“放管服”改革
信息来源：鄂州市行政审批局
日期：2019-08-19
领导重视有高度，为“放管服”改革提供坚强的政治保障。“放管服”改革启动以来，市委、市政府空前高度重视这项工作，全市投入“放管服”改革的力度逐年增加，深度逐年突破，年度改革主题鲜明。2014年在开发区、新区推进相对集中行政审批权改革，2015年大幅简政放权，2016推进市、区、乡三级政府权责清单制度，2017年整治红顶中介、推行“双随机、一公开”监管，特别是2018年以来，以区域评估、先建后验为突破口，着重推进投资审批制度改革。市委书记王立连续三个月召开“放管服”改革月度结账会，市长刘海军亲自召开放管服协调小组会，市政府同步建立第三方督查评估“放管服”改革机制。
机构改革有力度，进一步推进政府职能转变。围绕全省机构改革要求，配齐配强“放管服”改革力量。市委深改办统筹全市改革工作。市督查考评办对各项工作进行统一督查考评。成立市行政审批局、政务服务和大数据管理局，统筹全市行政审批制度改革和大数据建设。成立市优化办，牵头全市优化服务环境的组织、协调、督办。同时，各区、开发区也相应成立了行政审批局、优化办、督查办，为推进政府职能转变和“放管服”改革强化组织保障。
改革试点有深度，为放管服提质增效。我市作为全省改革试点城市之一，推行“一窗受理、集成通办”改革，积极打造“88政务”模式，推动全市营商环境不断优化，让企业和群众共享“帮帮办”。此次改革聚焦“一优两落”（优化营商环境，政策落实、项目落地），着力“两个转变”（以部门管理为中心向用户服务为中心转变、办事模式从找多个部门窗口向找一个窗口转变）、“三个集中”（职能部门政务服务事项向一个科室集中、承担政务服务事项的科室向政务服务实体大厅集中、大厅办理的政务服务事项向网上政务服务平台集中），通过“四减”（减事项、减流程、减时间、减材料），“五统一”（统一收件出件、统一咨询答辩、统一标准、统一表单、统一的网上审批和监管平台），实现政务服务水平、行政审批效率、企业和群众满意度“三提升”。全市政务服务“一张网”“四级联通率”达100%；市、区两级政务服务网上办事率分别达到80%、70%以上；“一窗受理”事项达到80%以上；企业和群众到政府办事提供的材料减少70%以上；高频办理事项15分钟“就近办”；企业开办时间压缩至3个工作日；新购商品房转移登记2个工作日办结；实体经济企业不动产登记3个工作日办结；工业建设项目50个工作日取得施工许可和工程建设项目审批时限压缩至100个工作日以内取得突破。
与此同时，加强大数据中心建设，云计算平台和政务信息资源数据共享交换平台年初已搭建。完成了政务信息资源数据共享交换门户和鄂州市电子证照库系统部署，相关证照数据签章入库近319万条。6月底，我市在全省率先实现了自然人与法人办事在“一窗受理，集成通办”平台办事所需本地高频事项证照的自动调用和共享。
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