一、工作目标

以企业需求为导向，加强涉企信息归集共享，通过对企业进行分类“画像”，充分发挥云计算、大数据分析和人工智能辅助作用，集中梳理、智能拆解惠企政策，推动惠企政策与企业的精准化匹配、个性化推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现各类惠企政策直达快享，符合条件免申即享，最大程度释放政策红利，更高效率服务市场主体。

二、工作任务

(一)全量归集政策

1.全量归集政策。各涉企政策管理部门将各类惠企政策统一纳入市政府门户网站“惠民惠企政策”专区管理发布，对我市新出台的惠企政策，由对应的政策管理部门，在政策发布5个工作日内上传至惠民惠企政策平台，同时在10个工作日内将配套政策解读发布至平台。(责任单位:市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门)

2.分类解读政策。各政策管理部门应当在10个工作日内对新发布的惠企政策进行解读，逐条解读政策事项名称、事项依据、事项内容、适用对象、起止时间、申请条件（要件和一票否决事项)、主管部门、联系人、联系方式等要素，形成政策申报指南，并发布到惠民惠企政策平台，确保企业能精准识别政策核心内容，达到“易知晓、看得懂、用得上”的运用效果。(责任单位:市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门)

(二)精准推送政策

3．优化服务平台。按照“线上线下受理、后台联审联批、高效便捷兑现”的思路，对接全省政务服务平台惠企专区，依托鄂州市政府门户网站“惠民惠企政策”专区建成集惠企政策发布、解读、推送、申报、查询、投诉、督办、反馈等功能于一体的惠民惠企政策平台，实现受理、办理、反馈、监督闭环运行，为全市企业用户线上“找政策、办业务、谋发展、提诉求”提供统一的服务入口。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市融媒体中心、市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门）

4.推进政策直达。线上依托市政府门户网站惠民惠企政策平台，根据惠企政策的享受主体、申报条件、兑付标准等，对政策进行标签化处理，通过大数据比对分析，实现惠企政策智能匹配、精准推送。线下依托现有综合咨询窗口、综合办事窗口，设立惠企政策集中办理窗口，提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办、申请受理等服务。通过线上线下相结合，推动惠企政策免申即享全覆盖，深入推进惠企政策直达快享。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市融媒体中心、市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门）

5.加强立体宣传。按照“传统+现代”“线上+线下”“横向+纵向”等多维宣传、解读模式，充分运用主流媒体、微信公众号、政府门户网站、鄂汇办APP、支付宝生活号、今日头条号、短信发送等多种媒体手段，广泛向企业进行政策推送、宣传、解读，扩大政策宣传覆盖广度和深度。（牵头单位：市融媒体中心；责任单位：市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局、市行政审批局等市直各有关部门）

(三）夯实基础支撑

6.拓展“数据链”。强化数据归集共享，着力打通数据壁垒，让多平台、多部门间业务流、数据流跨平台、跨层级交互应用。整合市场监管部门市场主体数据、经信部门中小企业数据，形成全市统一的企业数据库。根据企业的规模、经营范围、所属行业等情况，对企业进行动态精准画像，生成数字标签，归集至市大数据能力平台，持续完善“一企一档”。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门）

7.优化“服务链”。坚持把推动“免申即享”“即申即享”工作作为解决政策兑现难、兑现慢等问题的重要抓手，将政策兑现的前置条件转化为数字化规则，通过大数据综合分析，实行企业和政策的智能匹配、自动关联，针对不同企业精准定制推送个性化政策套餐，推进一批惠企政策“免申即享”，逐步扩大“免申即享”政策范围，努力实现应享尽享，助力政策推送由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。（责任单位：市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门）

8.严格“监督链”。明确各主管部门政策梳理、平台支撑、业务指导、资金保障和监督管理等责任，贯通各部门惠企政策落实方面的投诉举报信息，完善问题线索受理、分办、核实、整改、反馈业务链条，并将惠企政策落实情况纳入营商环境重点任务督查，并把结果纳入部门年度绩效考核，以考核压力督促问题查改和责任落实。（牵头单位：市优化办；责任单位：市发改委、市经信局、市人社局、市税务局、市地方金融工作局等市直各有关部门）

三、组织保障

（一）形成合力。各主管部门要按照相关政策文件严格履行信息搜集、合规审查等职能；相关部门要加强协同配合，形成合力。

　　（二）动态调整。建立惠企政策“直达快享”清单定期更新机制，及时发布政策调整情况，不断拓展“直达快享”服务范围。

（三）市区联动。各区要对本地惠企政策进行梳理，结合实际研究制定具体实施方案并抓好落实。

鄂州市推进政府职能转变和 

“放管服”改革协调小组办公室

2023年7月6日