为全面贯彻落实省第十二次党代会决策部署和市委“两区一枢纽”发展目标，大力推动以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展，根据《鄂州市推进武汉都市圈发展2023年工作要点》（鄂州都市圈〔2023〕2 号）文件要求，推动武汉都市圈政务服务深度融合发展，让企业群众办事享受更多更高水平“同城待遇”，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，依托一体化政务服务平台，聚焦高频政务服务事项，业务流程优化再造，数据证照互通互享，丰富服务渠道，提升服务效率，持续推动更多武汉都市圈“跨市通办”事项线上线下可办、易办、好办，在更广领域、更多事项、更深层次推进武汉都市圈“一圈通办”。

　　二、工作任务

　　（一）拓展通办事项范围

　　1.落实“跨省通办”“省内通办”清单。积极承接全国、省高频政务服务“跨省通办”、“省内通办”事项，对照市县乡村四级依申请及公共服务事项清单，逐项明确“跨省通办”“省内通办”事项清单对应的事项名称、业务办理项名称、行使层级、操作流程、实现方式等内容。更加注重企业开办、医保转诊、公积金贷款、户政等高频事项的统筹协调工作，推动武汉都市圈政务服务“一圈通办”向纵深发展。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：持续推进）

　　2.梳理发布“一圈通办”事项。坚持需求导向，从企业和群众实际需求出发，筛选涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务事项，围绕“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种业务模式，在公积金、社保等领域410项政务服务“跨市通办”事项的基础上，分批分类梳理推出更多武汉都市圈“一圈通办”事项，使武汉都市圈“一圈通办”事项达到460项，及时在线上线下更新发布,切实增强群众的便利度与获得感。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：2023年12月底前）

　　3.推进重点区域通办深度。抢抓武汉都市圈建设契机，推动葛店开发区与武汉东湖高新区、黄冈黄州区和黄石开铁区“跨域通办”区级合作，聚焦商事登记、医疗、教育等重点热点领域，扩大区域合作范围，持续深化重点区域政务服务“一圈通办”。在此基础上，进一步扩大武汉新城核心区通办范围，推动华容区、梁子湖区、临空经济区与江夏区、东湖高新区在项目建设、政务服务等领域拓展通办合作深度，打造重点区域“一圈通办”新亮点。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：2023年9月底前）

　　（二）提升“一圈通办”服务水平

　　4.推进政务服务标准化建设。推动“一圈通办”事项办事指南申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、审批要点、办理时限、发证方式、收费标准等内容标准统一、材料明晰、流程一致，优化再造业务流程，强化业务协同，推进实现同一事项无差别受理、同标准办理。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：2023年12月底前）

　　5.优化通办服务模式。深化“全程网办”，提供全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、圈内漫游、无感切换”；拓展“异地代收代办”，坚持“收受分离”，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等；优化“多地联办”，一地受理申请、各地政务服务部门内部协同，申请人只需到一地即可完成办理。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：持续推进）

　　6.加强窗口配置。在市区两级政务服务大厅科学设置“一圈通办”窗口，按“一窗受理、集成服务”模式，为企业群众提供“一圈通办”政策咨询，指导、帮助申请人进行网上申报、资料寄递。加强窗口人员业务培训，提高“一圈通办”服务能力和水平，鼓励有条件的地方将通办窗口向街道（乡镇）、园区延伸。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：持续推进）

　　（三）加强“一圈通办”服务支撑

　　7.推动数据共享。推进电子证照在办理户籍迁移、养老保险转移接续、异地就医报销等武汉都市圈“一圈通办”高频事项上实现跨地区、跨层级互认互通。加强数据共享运行监测，提升数据质量和协同效率，保障数据的及时性、准确性和安全性。将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，满足“一圈通办”业务数据共享需求。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：2023年12月底前）

　　8.强化配套机制。加强“一圈通办”授权信任机制和邮政寄递渠道建设，武鄂黄黄四市统一集中授权各地政务服务主管部门，相互授权窗口受理人员和后台审批人员“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”。审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，采用“邮政跑”“快递跑”取代“群众跑”。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：2023年9月底前）

　　9.推进平台应用。加强移动端、自助端平台建设和应用，推进更多“一圈通办”事项纳入鄂汇办APP和自助政务服务终端办理，推动“一圈通办”事项“掌上办”“指尖办”，为企业群众提供线上线下多样化办事渠道，满足不同群体的差异化办事需求。（责任单位：市行政审批局，市直相关部门，各区、临空经济区、葛店开发区；完成时限：2023年12月底前）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视“一圈通办”工作，强化“一把手负责制”，强化政策、经费、业务、数据保障力度，落实属地责任，理顺工作机制，指定专人负责，建立工作台账，按期完成各项工作任务。市行政审批局负责全市“一圈通办”政务服务的统筹协调工作，推动解决重点难点问题。

　　（二）加强沟通协同。市直部门要加快与省级条线部门、兄弟地市和地区之间建立业务沟通协调机制，主动对照任务分工，加强对主管行业领域“一圈通办”工作的业务指导、协调和督促，抓好业务培训，规范办理服务规则、标准。各区要加快推动政务服务“一圈通办”任务落实，主动作为、相互配合，强化上下联动、横向协同，形成工作协同推进强大合力。

　　（三）加强宣传引导。各地各部门要及时总结工作中的创新经验，充分利用报纸、电视、网络、微信等各种新闻媒介，多渠道、多维度宣传武汉都市圈“一圈通办”相关成果，不断提升“一圈通办”知晓度和满意度，让武汉都市圈“跨市通办”红利惠及更多企业和群众。