鄂州市人民政府办公室于2019年7月19日印发了《鄂州市推进数字政府建设实施方案》（鄂州政办发［2019］16号）。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，对该《实施方案》解读如下：

一、总体布局

《方案》的总体布局分三部分。一是总体要求，其中明确了指导思想、工作原则、工作目标；二是工作任务，提出了基础设施建设、云平台建设、政务信息资源共享平台建设清单；三是工作机制及保障，要求各级各部门要加强组织领导，创新工作机制，加强制度建设和网络安全建设保障、强化考核监督。工作任务是本《方案》的重点部分，涉及各区、开发区、市直各部门，主要是明确分工和完成时间节点；《方案》部分工作任务是承接省《方案》要求，结合鄂州实际，增加了一些工作任务。全文大约0.6万字，是我市数字政府建设今后两年的工作依据和要求。

二、相关安排

1.《方案》除全面承接了省《推进数字政府建设实施方案》赋予的工作要求外，结合我市实际提出了要为临空经济区、葛店电商基地配套建设好相关数据应用平台，为两区的发展打下坚实的基础。在《方案》的第五部分，第三项“推进数字化治理重点应用”提出了开发“交通管理、污染防治、电商及物流管理、河湖生态环境管护、国土资源应用、社会保障管理、”等六个智慧应用平台。这些平台的建设，将使我市数字政府建设进入到一个新的层面。

2.为使数字政府建设各项任务能有序推进，充分调动各地、各部门工作积极性，在《方案》第三部分对相关机制保障进行了细化。在《方案》的第三部分“工作机制保障”中从“加强组织领导、创新工作机制、队伍建设、加强考核监督”等层面进行了细化，提出了具体的要求。

3.本《方案》安排的工作任务，有些建设要求时间较长，所以本《方案》不仅是工作安排，还带有规划性质，起战略指导作用。

三、具体内容

1.关于什么是数字政府

答：《方案》中作了解释：数字政府是以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等技术为支撑，以一体化在线政务服务平台为载体，以数字化、数据化、智能化、智慧化为实施路径，加快全市域数据整合、数据治理、数据建库、数据应用；推动政府全方位、系统性变革，建立决策科学、治理精准、服务高效的政府运行模式。

2.关于建立数字政府的目标

答：《方案》中明确：（一）建立集约完善的基础支撑体系；（二）打造高效便捷的政务服务体系；（三）构建科学精准的治理应用体系。

3.关于建立数字政府的路径

答：《方案》的安排是：（一）强化基础设施建设；（二）推进政务云平台建设；（三）推进政务信息资源共享开放体系建设；（四）构建全市一体化在线政务服务平台；（五）加快线上线下服务融合；（六）推动更多政务服务事项网上办理；（七）营造优质营商环境；（八）探索“互联网+政务服务”新模式；（九）推进政府网站集约化建设；（十）建立“互联网+监管”体系；（十一）推进数字化治理重点应用。

4.如何强化基础设施建设？

答：（一）提速宽带网络；（二）加快IPv6应用及融合；（三）完善电子政务内外网建设；（四）推进业务专网与电子政务内外网整合。

5.推进政务云平台建设表现在几个方面？

答：（一）加快政务信息系统迁移上云；（二）推进行业云与市级政务云融合。

6.如何推进政务信息资源共享开放体系建设？

答：（一）建设市大数据能力平台；（二）推进全市政务数据共享交换；（三）建设完善6+X基础数据库及主题库；（四）推动政府数据开放。

7.怎样构建全市一体化在线政务服务平台？

   答：（一）加快推进一体化政务服务平台与各业务系统深度对接；（二）开展网上服务能力评估。

8.怎样营造优质营商环境？

   答：（一）优化政务服务环境；（二）简化企业开办注销程序，压缩审批时限；（三）改进企业不动产登记。

9.如何推进数字化治理重点应用？

   答：（一）开发污染防治智慧应用平台；（二）开发交通智慧应用平台；（三）开发电商及物流管理智慧应用平台； （四）开发河湖智慧应用平台；（五）开发国土资源应用平台；（六）完善社会保障管理平台。